Netanyahu vence nas urnas, mas perde a maioria: partidos árabes passam a decidir o futuro governo de Israel

Este artigo parte da reportagem de Antonio Pita e Beatriz Lecumberri publicada pelo jornal espanhol El País em 27 de outubro de 2026, "Netanyahu gana las elecciones en Israel, pero su coalición no logra la mayoría". Os dados foram atualizados e complementados com outras fontes, citadas ao longo do texto. O conteúdo não é tradução da matéria original.

Benjamin Netanyahu venceu as eleições legislativas israelenses de 27 de outubro de 2026 no sentido mais estreito da palavra: o Likud é de novo o partido mais votado do país. Mas a aritmética que importa em Israel não é a de quem chega em primeiro, e sim a de quem consegue reunir 61 das 120 cadeiras do Knesset. Por esse critério, o primeiro-ministro saiu das urnas menor do que entrou. Com mais de 84% das urnas apuradas, o bloco governista somava 54 cadeiras, o bloco de oposição judaica liderado pelo ex-chefe do Estado-Maior Gadi Eisenkot chegava a 49 e as duas listas árabes, que não pertencem a nenhum dos campos, ficavam com 17, segundo os dados parciais do Comitê Central Eleitoral compilados pelo The Times of Israel^[2].

O resultado deixa Israel diante de um impasse conhecido. Nenhum dos dois grandes blocos governa sozinho, e a única combinação que ultrapassa a maioria passa pelos partidos que representam os cidadãos palestinos de Israel, uma possibilidade que Netanyahu rejeita e que Eisenkot tratou com extrema cautela durante toda a campanha.

Uma vitória que encolhe

O Likud aparece com cerca de 27 cadeiras, contra as 32 obtidas em 2022. O Yashar, partido de centro-direita de Eisenkot, ficou na casa das 22, abaixo do que as pesquisas pré-eleitorais indicavam, quando chegou a ser apontado como primeira força, conforme relatou o El País^[1]. Netanyahu, portanto, confirmou mais uma vez sua capacidade de reverter meses de sondagens desfavoráveis. O problema está ao redor dele.

A coalição que governa Israel desde o fim de 2022 havia conquistado 64 cadeiras naquela eleição. Agora fica dez abaixo disso, segundo a contagem do agregador Poliwave^[3]. De acordo com o El País, a punição recaiu sobretudo sobre os aliados: o ultraortodoxo sefardita Shas cai de 11 para 7 deputados, o Poder Judaico, do ministro da Segurança Nacional Itamar Ben Gvir, fica em torno de 7 apesar de o líder ter projetado o dobro na campanha, e o Sionismo Religioso, do ministro das Finanças Bezalel Smotrich, também se limita a cerca de 7^[1]. A leitura do jornal espanhol é que o eleitorado rejeitou mais os sócios radicais do que o próprio premiê.

Pesaram contra o governo o custo de vida, a recusa em obrigar os ultraortodoxos ao serviço militar num momento de falta de soldados, a negativa em criar uma comissão independente sobre as falhas de segurança de 7 de outubro de 2023 e os processos por corrupção que Netanyahu enfrenta. Foi a primeira eleição desde o ataque do Hamas e as guerras que se seguiram em Gaza, no Líbano e contra o Irã.

Os números de uma apuração instável

Os resultados oscilaram ao longo da madrugada e da manhã de quarta-feira, o que exige cautela com qualquer número isolado. Com cerca de 70% dos votos contados, o El País registrava 54 cadeiras para o bloco governista, 49 para a oposição judaica e 16 para os árabes. Com 76,8%, o Times of Israel chegou a mostrar a oposição judaica com 47 e as listas árabes com 19, um recorde histórico; com 84,5%, a distribuição voltou para 54, 49 e 17^[2]. Segundo o portal israelense Ynet, a última oscilação transferiu duas cadeiras da Lista Conjunta para o campo de Eisenkot^[4].

No voto popular, a soma por blocos ajuda a entender o tamanho do recuo. O campo de Netanyahu tinha 42,7% dos votos válidos, queda de quase sete pontos em relação a 2022, contra 38,3% da oposição judaica e 13,8% das listas árabes, que cresceram cerca de três pontos, de acordo com o Poliwave^[3].

O comparecimento chegou a 77%, o mais alto em mais de 25 anos, segundo o El País^[1]. Para efeito de comparação, a eleição de 2022 teve participação de 70,6%, de acordo com a série histórica do Comitê Central Eleitoral reproduzida pela Jewish Virtual Library^[5]. Os mercados reagiram mal à incerteza: o shekel e os títulos públicos israelenses recuaram na quarta-feira, segundo a CNBC^[6].

O fiel da balança árabe

A novidade estrutural da eleição está no desempenho das listas árabes. A Lista Conjunta, que reúne três partidos e é liderada por Yousef Jabareen, e o Ra'am, islamista moderado comandado por Mansour Abbas, beneficiaram-se de uma mobilização sem precedentes de um eleitorado que se sente tratado como cidadão de segunda classe, sobretudo desde 2023^[1]. Os árabes representam 22% da população de Israel, mas apenas 18% dos eleitores aptos, diferença explicada pela estrutura etária mais jovem e pela presença de residentes não cidadãos em Jerusalém Oriental e nas Colinas de Golã, segundo dados do Escritório Central de Estatísticas citados pela JNS^[7].

A participação desse eleitorado sempre foi volátil e decisiva. Ficou em 44,6% em 2021 e em 53,2% em 2022, depois de ter chegado a 64,8% em 2020, quando a Lista Conjunta unificada conquistou 15 cadeiras^[5]. Analistas israelenses vinham apontando antes da votação que um salto no comparecimento árabe tornaria muito mais difícil para Netanyahu formar um novo governo. Foi o que aconteceu.

O dilema, agora, é do adversário. Eisenkot estabeleceu como condição para qualquer parceiro o reconhecimento de Israel como Estado judeu e a classificação do Hamas como organização terrorista a ser desmantelada, termos que a maior parte dos parlamentares árabes dificilmente aceitará, segundo a CNN^[8]. Dentro do seu próprio bloco, porém, Yair Golan, líder de Os Democratas, a lista que une o trabalhismo histórico e o Meretz, defendeu abertamente na quarta-feira um governo apoiado pelos partidos árabes, conforme o Ynet^[4].

Há precedente. Em 2021, o Ra'am tornou-se o primeiro partido árabe a integrar um governo israelense, na coalizão de Naftali Bennett e Yair Lapid, a única desde 2009 sem Netanyahu. Durou cerca de um ano, minada por diferenças ideológicas internas. Bennett e Lapid voltam agora juntos na coalizão Beyahad, terceira força do novo Knesset com cerca de 11 cadeiras, segundo o El País^[1]. Abbas já sinalizou disposição de ajudar a montar uma maioria. A Lista Conjunta, historicamente mais reticente em apoiar governos sionistas, prometeu contribuir para tirar Netanyahu do poder, segundo o Haaretz^[9].

Do lado governista, a porta está fechada. Netanyahu classificou como vergonhosa a hipótese de um governo dependente de partidos árabes e chegou a insinuar nas redes, sem apresentar provas, que esses partidos estariam roubando a eleição. Smotrich prometeu que a revolução dos assentamentos na Cisjordânia não será revertida^[1].

O relógio constitucional

Concluída a contagem, o presidente Isaac Herzog consultará as bancadas e encarregará um deputado, normalmente o líder do partido mais votado, de formar governo. O indicado tem 28 dias, prorrogáveis por mais 14. Se fracassar, o presidente pode designar um segundo nome e, em último caso, um terceiro. Se nenhum conseguir maioria aprovada pelo plenário, Israel volta às urnas^[1]. Seria a sexta eleição desde 2019, num país que já viveu cinco votações em menos de quatro anos entre 2019 e 2022.

A regra produz uma assimetria importante. Netanyahu deve receber o primeiro mandato por liderar o maior partido, mas o bloco que soma mais cadeiras é o rival, desde que conte com os árabes. Eisenkot, que chegou a declarar vitória quando as primeiras parciais o favoreciam, reivindica o direito de tentar primeiro^[6]. O impasse, portanto, começa antes mesmo das negociações.

O que a eleição israelense significa para o Brasil

O resultado chega num dos piores momentos das relações bilaterais. O Brasil retirou seu embaixador em Tel Aviv em maio de 2024 e não indicou substituto. Em agosto de 2025, depois de o Itamaraty não responder ao pedido de agrément do diplomata Gali Dagan, Israel anunciou que passaria a conduzir a relação em nível diplomático inferior, segundo o Metrópoles^[10]. No mesmo período, o Brasil aderiu formalmente à ação que acusa Israel de genocídio na Corte Internacional de Justiça. Em março de 2026, o cônsul-geral de Israel em São Paulo, Rafael Erdreich, descreveu a relação como estando no nível mais baixo possível e previu que pouco mudaria antes das eleições brasileiras, em entrevista reproduzida por O Antagonista^[11].

Mesmo com o distanciamento político, o Brasil segue como principal parceiro comercial de Israel na América Latina, segundo a Folha Vitória^[12]. A pergunta prática para Brasília é se uma eventual troca de governo em Jerusalém abriria espaço para recompor a relação. A resposta honesta é que abriria pouco no curto prazo. Eisenkot foi chefe do Estado-Maior sob Netanyahu entre 2015 e 2019 e suas condições para formar governo mostram que o consenso securitário israelense sobre o Hamas atravessa os dois blocos. O que poderia mudar é o tom: uma coalizão sem Ben Gvir e Smotrich, com participação ou apoio árabe, tenderia a reduzir o peso da agenda de anexação na Cisjordânia, ponto central das críticas da diplomacia brasileira.

Há também uma lição institucional que dialoga com o debate brasileiro. Israel opera um parlamentarismo puro, com cláusula de barreira baixa e dezenas de listas, em que a fragmentação produz governos dependentes de partidos pequenos e radicais. O sistema brasileiro é presidencialista, mas o chamado presidencialismo de coalizão gera dilemas parecidos de dependência de bancadas decisivas. Em ambos os casos, quem decide quem governa raramente é apenas quem venceu nas urnas.

Perspectiva

As próximas semanas dirão se a oposição consegue transformar a soma de 66 cadeiras em governo efetivo ou se o peso das condições impostas por Eisenkot e o veto de setores da direita laica a uma aliança com árabes devolverão a iniciativa a Netanyahu. O premiê, há 19 anos no poder em três períodos distintos, já mostrou que sabe explorar divisões alheias para ganhar tempo. Entre a coalizão impossível e a eleição repetida, Israel começa a negociar um governo sem saber se ele existe.