Desigualdade extrema não é destino: o mundo debate um "IPCC" para a riqueza global

Por muito tempo, a desigualdade extrema foi tratada como um efeito colateral inevitável do crescimento econômico, quase uma lei da natureza do capitalismo moderno. Um relatório apresentado neste ano ao G20 contesta essa ideia de frente. Elaborado por um comitê de especialistas independentes presidido pelo economista e Prêmio Nobel Joseph Stiglitz, o documento argumenta que a concentração de riqueza observada hoje no mundo resulta de decisões políticas específicas, sobre tributação, mercado de trabalho e investimento público, e que, por isso mesmo, pode ser revertida por outras decisões políticas.

O relatório completo foi publicado originalmente com detalhes e análise assinada pelo próprio Stiglitz no jornal canadense La Presse, que descreveu a proposta central do comitê: a criação de um Painel Internacional sobre Desigualdades (PII), inspirado no Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) da ONU. A ideia é que esse novo organismo produza avaliações científicas periódicas sobre a evolução da desigualdade, suas causas e o efeito real das políticas adotadas para combatê-la, algo que hoje, segundo o texto, simplesmente não existe de forma consolidada e comparável entre países^[1].

Um retrato global desigual

Os números levantados pelo comitê ajudam a explicar a urgência do apelo. Desde o ano 2000, quase metade de toda a riqueza nova criada no mundo foi capturada pelo 1% mais rico da população, enquanto a metade mais pobre da humanidade ficou com uma fração mínima desse total^[1]. O comitê também chama atenção para uma dimensão menos discutida da desigualdade: o controle sobre os canais de informação. Um pequeno grupo de bilionários concentra hoje boa parte das maiores redes sociais do planeta, além de fatias relevantes da mídia tradicional, o que altera diretamente a forma como opiniões públicas se formam e como debates políticos são conduzidos^[1].

O que isso significa para o Brasil

O debate internacional chega ao Brasil em um momento paradoxal. Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua, divulgados pelo IBGE, mostram que o Índice de Gini do país caiu para 0,506 em 2024, o menor valor de toda a série histórica iniciada em 2012^[2]. A renda média da metade mais pobre da população também bateu recorde, puxada pelo mercado de trabalho aquecido e pela manutenção de programas sociais como o Bolsa Família^[2].

Ainda assim, o topo da pirâmide segue distante do restante da população. Em 2024, o 1% mais rico dos brasileiros teve renda média mensal 36,2 vezes maior que a dos 40% mais pobres, e os 10% mais ricos ganharam 13,4 vezes mais que essa mesma fatia^[3]. Na prática, cerca de 108,5 milhões de pessoas sobreviveram, em 2024, com pouco mais de R$ 23 por dia^[3]. É uma melhora real frente a anos anteriores, mas está longe de configurar convergência.

Parte da resposta institucional brasileira ao problema está em curso no Congresso e já sancionada em lei. A partir de janeiro de 2026, contribuintes com renda anual acima de R$ 600 mil passam a estar sujeitos a uma tributação mínima efetiva, enquanto a faixa de isenção do Imposto de Renda sobe para R$ 5 mil mensais, medida que o próprio texto da reforma descreve como forma de tornar a cobrança mais progressiva^[4]. É, em escala nacional, o tipo de política tributária que o comitê do G20 cita como instrumento capaz de alterar a trajetória da desigualdade, ainda que o relatório internacional foque sobretudo em reformas na arquitetura tributária entre países.

Próximos passos

A proposta de criação do painel já recebeu adesão formal dos governos de África do Sul, Brasil, Espanha e Noruega, além de apoio do secretário-geral da ONU. Uma carta assinada por centenas de economistas de mais de 70 países, entre eles o próprio Thomas Piketty, reforçou o pedido aos líderes mundiais para que a proposta avance^[5]. O tema deve ser levado à Assembleia Geral da ONU, com expectativa de que mais países, incluindo o Canadá, se somem à iniciativa nos próximos meses.

Para o Brasil, que já ocupou a presidência do G20 em 2024 e mantém a desigualdade como tema recorrente na agenda diplomática, aderir formalmente ao painel proposto por Stiglitz seria, sobretudo, um gesto de coerência com um discurso que o país já sustenta em fóruns internacionais. A pergunta que fica é se a adesão política se traduzirá em dados comparáveis e em políticas domésticas efetivamente capazes de reduzir a distância entre o topo e a base da renda nacional.