China relata avanço na renda rural e alerta para risco de volta à pobreza

Um relatório apresentado nesta semana ao Comitê Permanente da Assembleia Popular Nacional da China, o principal órgão legislativo do país, trouxe um retrato de como avançou o programa de consolidação da retirada da pobreza rural nos últimos cinco anos. O documento foi entregue por Maierdan Mugaiti, vice-ministro do Ministério da Agricultura e Assuntos Rurais, durante a sessão que começou na terça-feira em Pequim.

Segundo o texto, a renda disponível per capita dos moradores rurais nos 832 condados que deixaram oficialmente a lista de pobreza subiu de 12.588 yuans em 2020 para 18.627 yuans em 2025, o equivalente a cerca de US$ 2.772. O crescimento médio anual ficou em 8,2%, um ritmo bem acima da média nacional de expansão da renda no mesmo período. A informação foi divulgada originalmente pelo China Daily, veículo estatal chinês, em reportagem publicada em 27 de agosto¹, e confirmada de forma independente por agências como Xinhua e por veículos como Global Times e Beijing Review^2,3.

O que os números mostram

O relatório atribui boa parte do resultado a políticas de fomento produtivo. Mais de 60% dos recursos federais destinados à revitalização rural teriam sido aplicados em desenvolvimento industrial, permitindo que todos os 832 condados desenvolvessem entre duas e três atividades econômicas com vantagem local, somando uma produção anual combinada superior a 2 trilhões de yuans. Quase três quartos das famílias que saíram da pobreza passaram a ter algum vínculo formal de participação nos lucros de novas cooperativas ou empresas agrícolas da região.

No mercado de trabalho, o número de pessoas antes classificadas como pobres e hoje empregadas se manteve acima de 30 milhões por cinco anos consecutivos. O relatório também menciona a formação de mais de 130 mil artesãos rurais e a criação de postos de trabalho de utilidade pública para mais de 4 milhões de pessoas. A cooperação regional também é citada como fator relevante: oito províncias do leste do país, mais ricas, firmaram parcerias com dez províncias do oeste, repassando mais de 110 bilhões de yuans em assistência fiscal e atraindo mais de 750 bilhões de yuans em investimento privado para essas regiões durante o período de transição.

Os riscos reconhecidos pelo próprio governo

Chama atenção o fato de o documento não se limitar a celebrar resultados. O relatório admite abertamente que o risco de recaída na pobreza persiste, especialmente em regiões com base econômica frágil. Também são citados o esvaziamento demográfico do campo e o envelhecimento acelerado da população rural, dois fenômenos que vêm se tornando mais evidentes nos últimos anos. Segundo o texto, a baixa utilização de estruturas voltadas a idosos e a insuficiência de serviços de cuidado para essa faixa etária são problemas emergentes em diversas localidades.

O relatório menciona ainda o acesso limitado a atividades culturais e de lazer em algumas áreas rurais, além de famílias com pouca motivação para buscar autodesenvolvimento econômico, um ponto que abre espaço para debate sobre os limites de políticas de transferência e fomento quando não acompanhadas de mudanças mais profundas em hábitos e expectativas locais. Autoridades chinesas também voltaram a citar a necessidade de romper com costumes considerados ultrapassados em áreas rurais, embora o relatório não detalhe quais práticas específicas estão em questão.

Uma trajetória de décadas

• 1978

  Início das reformas econômicas de Deng Xiaoping, ponto de partida de décadas de redução de pobreza no país.

• 2012 a 2020

  China adota a estratégia de "alívio direcionado da pobreza", com identificação individualizada de famílias pobres em todo o território.

• 2020

  Governo chinês declara a eliminação da pobreza extrema segundo critérios nacionais, retirando os últimos condados da lista oficial de pobreza.

• 2021 a 2025

  Período de transição e consolidação, com foco em revitalização rural e monitoramento de famílias em risco de recaída.

• Agosto de 2026

  Relatório de consolidação é submetido ao Comitê Permanente da Assembleia Popular Nacional, indicando os próximos passos da política.

Um espelho, com muitas diferenças, para o Brasil

A comparação entre os dois países exige cuidado, já que os modelos de Estado, os critérios de linha de pobreza e a escala populacional são bastante diferentes. Ainda assim, o Brasil também tem apresentado resultados relevantes na mesma janela de tempo. Segundo o IBGE, a proporção de brasileiros em situação de pobreza caiu de 27,3% em 2023 para 23,1% em 2024, uma redução de 8,6 milhões de pessoas, enquanto a extrema pobreza recuou de 4,4% para 3,5% no mesmo período, o menor nível da série histórica iniciada em 2012⁵.

Uma nota técnica do Ipea, assinada pelos pesquisadores Pedro Herculano Souza e Marcos Dantas Hecksher, mostra que ao longo de três décadas a renda domiciliar per capita brasileira cresceu cerca de 70%, enquanto a taxa de extrema pobreza recuou de 25% para menos de 5%, com boa parte da melhora recente explicada por mudanças na distribuição de renda e não apenas por crescimento econômico⁶. No caso chinês, o relatório sugere um peso maior de investimento industrial direcionado e de políticas de emprego formal nas regiões que antes eram pobres, uma estratégia que dialoga com o debate brasileiro sobre como equilibrar transferência de renda e geração de trabalho e produção local.

Para o Legislativo chinês, a discussão não terminou com a leitura do relatório. Deputados levantaram questões sobre previdência para moradores urbanos e rurais, sustentabilidade das indústrias criadas para tirar famílias da pobreza e o envelhecimento populacional no campo, temas que devem orientar a política de assistência regular que a China pretende incorporar à sua estratégia de revitalização rural nos próximos anos.